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關于《泉州市市級特色現代農業發展資金管理暫行規定》的政策解讀
來源:UU快3[2019-06-10] 閱讀人次:88 【字體:

為加強和規范市級特色現代農業發展資金使用和管理,提高資金使用效益,市財政局、市農業農村局聯合起草《泉州市市級特色現代農業發展資金管理暫行規定》(以下簡稱暫行規定),現將政策解讀如下:

一、制定依據

根據《泉州市人民政府關于印發泉州市市級專項資金管理規定的通知》(泉政文〔20177號)和《泉州市人民政府關于印發泉州市推進涉農資金統籌整合實施方案(試行)的通知》(泉政文〔2018137號),制定本暫行規定。

二、主要內容

暫行規定共28條,包括制定依據、分配使用原則、部門職責、支出方向、支出環節、分配方式、項目申報、審批、資金撥付、績效評價以及違規處理等。主要內容有:

(一)明確部門職責分工。1.市財政局作為專項資金監管部門,不參與項目申報、分配、驗收等具體工作;牽頭制定專項資金管理制度;對市農業農村局提出的重點支出方向的預算安排和扶持對象、范圍、標準等政策執行情況進行符合性審查;組織預算績效管理工作;監督支出活動,對財政違法違規行為作出處理處罰。2.市農業農村局作為專項資金管理部門,負責編制年度部門預算;會同市財政局制定專項資金管理制度;確定重點支出方向分配方式和績效目標;監督項目組織實施,做好預算績效管理工作;指導縣級做好項目和資金管理等相關工作。

(二)進一步規范補助政策。對專項資金的補助范圍、對象、條件、標準進一步明確規范。

(三)加強資金管理,推進信息公開。嚴格執行《預算法》和國庫管理、政府采購管理等制度。推進信息公開,增加專項資金分配、使用、管理的透明度,加強資金的監督檢查和績效管理。

(四)完善項目申報管理。項目申報單位應保證申報材料的真實性,不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金。禁止多頭申報、套取專項資金,涉黑、涉惡、失信被執行人不得參與項目申報。

(五)強化計劃管理。按因素法分配的資金切塊下達,縣級批復內容報市級備案。賦予縣級統籌資金的自主權,在完成市級下達任務清單和政策目標的前提下,項目資金可以在各試點村之間統籌調劑使用。維護項目計劃的嚴肅性,項目變更、調整需上報市級備案。

(六)違規處理。專項資金管理使用中出現虛報、冒領、截留、挪用等違法行為的,除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外,按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規予以處理處罰。在各類專項檢查、績效考核和審計中發現存在違規違紀行為、造成較大影響的縣(市、區),按有關規定追究相關人員責任。

(七)生效時間。本暫行規定自公布之日30日后開始實施。

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